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中国新观察董煜:从反抄袭到鼓励创新,大众如何受益知识产权保护?

所属分类:新闻动态 发布日期:2021-11-04 21:49:27 浏览次数:

  10月28日,国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》(以下简称《规划》),对“十四五”期间的知识产权工作进行了部署。

  到2035年,我国知识产权综合竞争力跻身世界前列,知识产权制度系统完备,全社会知识产权文化自觉基本形成,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。

  到2025年,第一个五年,知识产权强国建设取得明显成效,知识产权保护更加严格,社会满意度达到并保持较高水平,知识产权市场价值进一步凸显,品牌竞争力大幅提升,8个重点指标,每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。

  这是一个系统性的规划,全面部署了“十四五”知识产权保护和运用的目标任务,是突出全链条保护,面向全社会的规划。这也是一个重点突出的规划,“十四五”重大任务,对创新的支撑,对科技自立自强的支撑,对提升产业能力的支撑,对制度型开放的支撑。

  我们有幸承担了《规划》的第三方评估任务,近距离观察了《规划》的诞生。这是比较早出台的“十四五”国家重点专项规划,在国家规划体系里是最高级别的专项规划。在整个《规划》编制过程中,都是非常严谨、认真的,更重要的是,在理念上注重高质量发展,一个根本出发点是推动知识产权工作由追求数量向提高质量转变,这也决定了这会是一个高质量的规划。

  具体到文艺作品,文化领域盗版侵权比较突出,也面临很多复杂的新问题。

  对于侵权行为,《规划》明确,建立知识产权侵权损害评估制度,全面建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加大损害赔偿力度,还有一系列的司法和行政保护举措。对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域,要加大行政执法力度,重拳出击、整治到底、震慑到位。

  老祖宗留下很多好东西,不保护好,哪天失去的时候会后悔。规划要看到新事物,也要关注遗留问题。现在到了这个时候。

  《规划》提出,完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施。未来,在知识产权领域,一定会更加加强相关监管,防止出现滥用知识产权的垄断行为。从长远看,这有利于平台经济和企业健康发展、规范发展,有利于给一些中小企业、创新企业更多的成长空间,有利于打造公平竞争的市场环境。

  比如,一中心,一平台。国家知识产权大数据中心、国家知识产权公共服务平台,提供智能数据服务,地方也会相应推进知识产权公共服务平台和专题数据库建设。今后,面向公众提供一站式专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等智能检索查询服务。

  优化知识产权公共服务网点布局。高校、科研机构、科技社团、公共图书馆、产业园区等会提供知识产权信息公共服务。

  国家还会大力培育发展知识产权服务业。引导知识产权代理、法律、信息、咨询、运营服务向专业化和高水平发展,拓展知识产权投融资、保险、资产评估等增值服务。培育一批国际化、市场化、专业化知识产权服务机构。支持知识产权服务行业协会组织开展公益代理和维权援助。这些,未来在需要的时候,都会切身感受到。

  《规划》还提出了培育专利密集型产业的重要方向,这是我国产业发展路径的重要创新。如,强调促进产业知识产权协同运用,通过建立产业专利导航决策机制、构筑产业专利池、组建产业知识产权联盟等,有效引导战略性新兴产业优化发展模式。

  今天,我们发展到新的阶段,全民的知识产权意识已经发生了根本性的转变。付费消费,正版消费,已经成为大家的共识。这也是国家进步的重要标志。

  《规划》的名称既包括保护,也包括运用,而运用的核心就是使知识产权流转更加顺畅,知识产权转化效益显著提高,知识产权市场价值进一步凸显,这样才能真正推动产业转型升级和新兴产业创新发展。

  《规划》在第四部分进行了具体的部署。“十四五”期间,高校和科研院所及其科研人员会得到更多的自主权,可以通过加强市场化知识产权运营机构建设,提升知识产权转化能力。

  对企业特别是中小企业来说,《规划》专门提出了中小企业知识产权战略推进工程,通过托管服务、运营平台建设、金融产品供给等,提升为中小企业服务的能力。

  在产业领域,《规划》的一大亮点是培育专利密集型产业,包含了专利密集型产品认定、培育目录、产业增加值核算与发布机制、培育监测评价等一系列机制的配合,继续实施商标品牌战略,加强驰名商标保护,提升中国品牌的国际影响力。

  中央已经明确,“十四五”时期全面提高对外开放水平,重中之重是稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。《规划》就知识产权保护工作如何强化推进国际合作、服务营商环境建设等,提出了一系列有力度的开放举措,是宣示中国持续深化开放的重要标志。既要保护国内企业的知识产权,也要保护跨国公司的知识产权,一视同仁。特别是在完善知识产权国际规则体系的内容中,强调在新领域新业态参与规则和标准制定,有利于拓展中国参与全球治理的渠道。比如,在药物及新冠病毒疫苗研发等重点领域,就有很多的知识产权国际合作。

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