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善待视障人员,彰显公共服务温度

所属分类:新闻动态 发布日期:2021-11-04 23:02:22 浏览次数:

  ■ 社论

  规则的刚性,另一面恰恰是人文化的柔性——其凸显的就是权利本位与弱者关怀。

  进地铁后,地铁工作人员搀扶着陈燕,将她送入车厢内;出地铁时,车厢外工作人员立马迎上来,在上电梯、过闸机过程中全程陪同;进商场也畅通无阻……这是视障者陈燕11月1日携导盲犬进入公共场所的亲身体验。

  在2004年颁布的《北京市无障碍设施建设和管理条例》的基础上,将法规侧重点从“无障碍设施”升格到“无障碍环境”,并将导盲犬进公共场所的问题予以明确,也是以刚性约束推动无障碍环境建设加速完善的必要之举。

  这些年来,视障者携带导盲犬进入公共场所受阻的新闻不时曝出:无论是盲人歌手携带导盲犬入住酒店被拒,还是山西交警莉姐扮演盲人体验生活带导盲犬坐公交被赶,都曾引发舆论对视障人群遭遇的聚焦。这些个案投射出视障人群的现实窘境:尽管要关爱帮扶残疾人几乎是社会共识,但在是不是该接纳导盲犬进入自己所在公共空间的问题上,很多人却又犹豫不决。

  有些道理本无需重申:导盲犬是视障人员的第二双“眼睛”,已受过严格训练的它们并无攻击性。很多人基于安全因素考量的抗拒,纯属不了解之下的隔膜与多虑。正如此前某盲人歌手所说的,“导盲犬是工作犬,不能被视作宠物对待”,用那些针对宠物进场的限制或禁止性规定阻止导盲犬入内,并不合理。

  而对视障人员能否携带导盲犬进场的问题,也不乏明文规定,如我国《无障碍环境建设条例》明确,“视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。”而自2015年实施的《北京市轨道交通运营安全条例》也明确,视力残障者可携带导盲犬进站乘车。

  但从力度上讲,“应当提供”之类表述的刚性比“不得拒绝”要弱,有些公共场所仍会找到拒不履行义务的解释空间。之前有酒店拒绝盲人携带导盲犬入住,理由就是法律仅规定了视障者可携带导盲犬出入,但未明确导盲犬是否可和视障者共同入住;还有些场所以担心用户投诉为由,拒绝导盲犬入内。

  在此背景下,明确这些公共场所不得拒绝视障人员携带导盲犬进入,拒绝者将受到处罚,赋予了相关责任主体的义务以强制性,让视障人员的权益能得到更彻底的保障。视障者再遇到阻拦时,也可依法维权。可以说,规则的刚性,另一面恰恰是人文化的柔性——其凸显的就是权利本位与弱者关怀。

  值得注意的是,在《条例》“带动”下,公交、地铁等工作人员还以细致的“主动上前搀扶”“全程陪同”等举动,展现了对视障人员的关切。这份主动帮扶的情意颇为暖心,也拉升了社会公共文明的水位。制度背后是人心。如果说,允许导盲犬进入是“本分”,那尽可能地去搀扶视障人员一把则是“情分”。当公共服务人员以“上心、走心、贴心”的关怀动作接续法律善意,视障人群也必定会被更暖心的阳光照拂。

善待视障人员,彰显公共服务温度

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